Смертоносных наркотиков стало больше..

1. Сегодня в Мажилисе важный правительственный час на актуальную тему «О противодействии наркопреступности» под председательством вице-спикера Дании Еспаевой. С докладом выступит министр внутренних дел Ержан Саденов. Будет транслироваться онлайн, где можно будет узнать о проблемах в этой сфере.

2. В мире насчитывается свыше тысячи видов наркотиков. В Казахстане контролируется порядка 700 таких веществ и их аналогов. Наркоситуация в стране обусловлена тремя основными факторами: наличием сырьевой базы каннабиса (Шуская долина, Кызылординская и др. области); -трафиком афганского героина по «Северному маршруту» (через страны Центральной Азии, Казахстан, Россию и далее в Европу); -распространением синтетических наркотиков.

3. Наше законодательство не позволяло оперативно реагировать на эту угрозу. Как известно, до 2019 года «список наркотиков» пополнялся исключительно на уровне Закона и это занимало более года. За это время наркорынок насыщался новыми неконтролируемыми веществами, что способствовало обходу наркодилерами действующего законодательства. «Кустарность» данного процесса привела к появлению новых, практически, смертоносных наркотиков. Поэтому МВД разработан законопроект, который наделяет Правительство компетенцией по утверждению «списка наркотиков».

4. На сегодня выстроен механизм постановки под контроль новых психоактивных веществ и контролируются все известные виды опасных наркотиков, а новые виды наркотиков ставятся под контроль еще до своего физического появления в стране. За последние 5 лет объемы изъятий наркотиков резко возросли с 10 кг до более 1 тонны.

5. Сейчас наркопреступность практически полностью перешла в кибер-пространство. Здесь активно используются «крипто-кошельки», «мессенджеры» и другие инновации. Но и способы борьбы с ними постоянно совершенствуются. Внедрена система «Кибернадзор», посредством которой блокируются выявленные наркосайты (с начала т.г. заблокировано свыше 3 тыс. интернет – ресурсов). Как известно, наибольшей популярностью среди наркодиллеров пользуется мессенджер «Телеграм».

6. Участники сбыта наркотиков не знают друг друга, так как все контакты происходят с помощью «ботов». Здесь активно помогают «кибер-волонтёры» и другие неравнодушные граждане. Выдвинута инициатива подключения к этой работе искусственного интеллекта.

7. В 2020 году по поручению Президента усилено наказание за распространение наркотиков через Интернет. Введена уголовная ответственность за рекламу и пропаганду наркотиков. Благодаря этому, появилось реальное наказание для распространителей «граффити» и иной информации с адресами наркосайтов. Ранее, они не подпадали даже под нормы административного законодательства.

8. В случаях нанесения рекламы на зданиях – это квалифицировалось как нарушение правил благоустройства. Размещение рекламы на асфальте, гаражах, в подъездах, других местах и постройках – не являлось правонарушением.

9. С начала года пресечена деятельность свыше 6-ти тыс. объектов информатизации (чаты, каналы, сайты), а в «Телеграме» – 1,3 тыс. интернет-магазинов. Еще одной проблемой является «скрытая» реклама наркотиков на сайтах объявлений («ОLХ» и др.). Теперь за это будут строго наказывать.

10. Всего с начала года правоохранительными и специальными органами ликвидировано 75 подпольных нарколабораторий. Изъято свыше 100 тонн прекурсоров. Тем самым, пресечено производство 8 тонн готовых к употреблению веществ. Это порядка 25 млн. разовых доз и тысячи спасенных жизней – ведь «синтетика» вызывает зависимость и разрушает организм с первого употребления. Таким образом, пресечение незаконных поставок прекурсоров и лабораторного оборудования является наиболее эффективной превентивной мерой.

11. Однако, сейчас уголовная ответственность установлена только за их контрабанду. Оборот внутри страны этих предметов и веществ доказывается лишь при изъятии у подозреваемых готовых наркотиков. Процесс документирования их преступной деятельности трудоёмок и неоднозначен. По сути, МВД вынуждены ждать, когда наркопроизводители приступят к реализации своего товара. Поэтому разработан соответствующий законопроект, которым предусматривается: усиление ответственности за незаконный оборот прекурсоров.

12. Сейчас наказание предусмотрено только за контрабанду (ст.286 УК); Теперь ужесточается наказание за незаконный оборот сильнодействующих веществ (оксид азота, тропикамид и т.д.). Вносятся поправки в ст. 301 УК «Незаконный оборот сильнодействующих веществ (санкция – до 15 лет лишения свободы) и в ст. 303 УК «Нарушение правил обращения с сильнодействующими веществами » (до 3 лет). Учитывая риски, связанные с производством «синтетики» разработаны поправки по усилению ответственности за организацию нарколабораторий.

13. Сейчас ее организаторы привлекаются за изготовление и переработку в целях сбыта наркотиков в группе лиц и особо крупном размере, где санкция – от 10 до 15 лет (ч.3 ст.297 УК). В предлагаемых поправках эти же деяния, будут квалифицироваться по части 4 ст.297 УК, где санкция предусматривает от 15 до 20 лет, либо пожизненно, независимо от наличия сговора и размера изъятых наркотиков.

14. На сегодня утвержден Комплексный план борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Это первый с 2015 года программный документ в данной сфере, который поможет более эффективно защитить конституционные права казахстанцев на жизнь и здоровье.

Наркотики стали настоящим бичом, угрозой национальной безопасности, жизни и здоровью наших детей, следовательно необходимо этой сфере государству максимально уделять внимание.

Справка.

Периоды осложнения наркоситуации в стране условно можно разделить на три этапа. Первый этап. В 1990-е года на отечественном наркорынке преобладают «марихуана», «гашиш», «опий-сырец» (ханка), а также характерен появлением первых партий афганского «героина». В этот период Казахстан ратифицировал все три антинаркотические конвенции ООН (в 1998 году), и тем самым, присоединился к международной системе контроля над наркотиками:-Единая Конвенции о наркотических средствах 1961 года; – Конвенция о психотропных веществах 1971 года; -Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Одновременно, в 1998 году принят первый в стране отраслевой Закон «О наркотических средствах…».

Второй этап. В начале 2000-х годов был всплеск героиновой наркомании. Инъекционные наркотики стали настоящим «бичём» того времени. злоупотребление ими сопровождалось распространением ВИЧ и другими опасными последствиями. Позднее появились синтетические каннабиноиды на основе «Джи-Ви-Аш» китайского производства.

Третий этап. С 2015-х годов по настоящее время страна столкнулась с тотальным распространением «синтетических наркотиков».